您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

新华社评论员:牢牢守住耕地保护红线

  • 2017年01月24日 00:16 来源:新华网
撸撸去

 

 

  新华社北京1月23日电 题:牢牢守住耕地保护红线

  新华社评论员

  “务农重本,国之大纲”。耕地关系十几亿人吃饭的大事。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,始终是国计民生的头等大事,绝不能有闪失。

  习近平总书记多次强调,粮食生产根本在耕地,必须牢牢守住耕地保护红线。近日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》),这是1997年以来,中央再一次就耕地保护专门发文。《意见》围绕全面建成小康社会目标,坚持严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新的原则,着力推动供给侧结构性改革,破解耕地保护和占补平衡难题,破解耕地保护制度政策与经济发展新常态的适应性,从6个方面为新时期耕地保护工作确立了目标任务,明确了总体要求和政策措施,为在新形势下进一步做好这项关系全局的重要工作提供了重要遵循。

  “粟者,王者之本事也,人主之大务,治国之道也。”我国人多地少的基本国情和耕地作为我国最宝贵资源的战略定位,决定了必须实行最严格的耕地保护制度。目前,虽然我国粮食连年增产、库存高企,但要清醒看到,新型工业化、城镇化建设、生态文明建设都不可避免要占用一定数量耕地;实施退耕还林还草还湿,治理污染耕地等,也要调减一部分不稳定耕地;我国耕地质量总体不高,还不能满足粮食和农副产品的生产需求。耕地保护面临数量、质量、生态等方面的多重压力,不能有丝毫放松,不允许犯难以挽回的颠覆性错误。

  加强耕地保护,既要坚守底线也要解决现实问题,出路在于深化改革。农业供给侧结构性改革的核心,就是要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需要,向追求绿色生态可持续、更加注重“质”的需求转变。《意见》要求,要控增量、挖存量、促集约、强占补,做到“少占”、确保“补足”,大规模推进高标准农田建设,积极开展退化耕地、污染耕地综合治理和修复。“三管齐下”对耕地实行数量、质量、生态“三位一体”的系统性保护,就能为深化农业供给侧结构性改革夯实基础、创造有利条件。

  加强耕地保护,要用好占补平衡这个补救措施。据统计,1999年至2015年期间,全国通过实施耕地占补平衡补充耕地6929万亩,比建设占用耕地面积多出1001万亩;全国年均建设占用耕地规模大幅下降。实践证明,占补平衡既能有效弥补建设用地占用造成的耕地损失,也有利于倒逼节约集约用地,促进经济发展方式转变。当务之急,是针对当前一些地方出现的困难和问题,改进耕地占补平衡管理,按照“控占用、调方式、算大账、差别化”的思路,以严格落实耕地占补平衡责任,大力实施土地整治落实补充耕地任务,规范省域内补充耕地指标调剂管理,探索补充耕地国家统筹,严格补充耕地检查验收为抓手,改进和规范占补平衡管理措施,确保补充耕地数量质量相当、量质协同。

  一分部署,九分落实。贯彻《意见》,关键在健全耕地保护补偿机制,强化保障措施和监督考核。要按照“谁保护、谁受益”的原则,加强对耕地保护责任主体的补偿激励,实行跨地区补充耕地的利益调节。各地区各部门应切实担负起主体责任,建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制,严格监督检查,健全土地执法联动协调机制,完善责任目标考核制度,实行耕地保护党政同责、严格问责,形成保护耕地合力,牢牢守住耕地保护红线,为实现中国梦构筑坚实的资源基础。

上篇:中国女孩王怡:四次走进非洲只为心中一个梦

下篇:德国一载有中国学生大巴发生车祸 致6人受伤

 
分享到:

热点新闻

  • 香港:30支价值近千万港元奥运火炬在香港展出

  • 王亚伟还没玩够?千合资本调研山东路桥仍关心重组

  • 哈萨克斯坦阿拉木图袭击案致多人丧生 发最高警戒

  • 背景资料:上海合作组织成员国元首理事会会议

  • 中国驻南联盟使馆被炸事件回顾:17年前到底发生了什么?

  • 未来几天济南雷阵雨频繁 闷热感会越来越强烈

  • 美国“猎鹰9号”火箭第一极在发射场成功着陆

  • 澳大利亚天寒地冻 蔬菜供不应求价格疯涨

  • 全国“扫黄打非办”重奖举报人 上半年已发奖金15万

  • 新一轮国企改革号角吹响 企业间兼并重组是重头戏

  • 美在南海抹黑中国后劲不足 铁杆似乎就日本一家

  • 孔子学院塞方院长:“中国永远是我们的朋友”

  • 甘肃农业大学原书记王蒂坠亡 前一天还参加毕业典礼

  • 登巴巴:这就是生活 不要怪罪谁

  • 全国扫黄办重奖举报人 上半年已发奖金15万

  • 习近平出访之际 统一品牌后的中欧班列将首抵欧洲

  • 韩媒:中国北斗卫星导航系统2020年将覆盖全世界

  • 土耳其总统扛遇难者棺材 出席葬礼潸然泪下

  • 中华人民共和国和波兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明(全文)

  • 云南昭通:强降雨引发洪涝灾害158万人受灾(图)

  • 忧恐袭威胁和群众示威 美国共和党全代会戒备森严

  • 中超二次转会窗口上周末正式关闭 土豪挥金学会走心

  • 法驻华使馆为尼斯恐袭遇难者默哀 开放平台供民众哀悼

  • 美国:共和党大会在即克利夫兰加强安保

  • 献礼直辖19周年 图说重庆三千年行政区划变迁

  • 为宣传旅游县委书记直播3000米高空跳伞 成“网红”

  • 广州20名专车司机曾有违法犯罪记录 涉数种犯罪

  • 塞尔维亚总统谈习近平到访:塞中合作将进入繁荣期

  • 台媒:iPhone6涉侵权被北京知产局责令停售 苹果上诉

  • 媒体谈“官多兵少”:说好的减少领导职数呢?

  • 中国篮球培训联盟2016年夏季联赛启动

  • 公安部@你:小心!你的身份证也许正在被冒用

  • 日媒:仲裁羞辱不会让华屈服 中国或成真正赢家

  • 中国式的互联网医疗路在何方?

  • 全国安全生产宣传咨询日:发放最新漫画版《安全指导手册》

  • 夫妻俩退休后“北漂”8年追梦 创造是最大乐趣

  • 同伙乔装打扮租豪车 机场二高速“借钱加油”

  • 近1.7万名网络主播被查处 超八成网友支持管理

  • 奥巴马强烈谴责路易斯安那州发生的枪击警察事件

  • 新疆尼勒克县遭遇暴雨冰雹天气 逾万人受灾

  • 杭州一出租房凌晨火灾致2死1重伤 事故原因调查中

  • 菲利普港获评澳大利亚墨尔本最“上镜”地点

  • 席殊习字修身课程与“书法日课”工程在京启动

  • 鲍里斯:“脱欧”后英国不会放弃在欧洲的领导地位

  • 新型装甲车、无人侦察救生船亮相军民融合展(图)

  • 2016中国互联网大会:未来互联网的风向在哪里?

  • 西电东输项目清洁能源电力外送基地在鄂尔多斯开工

  • 全国药政工作会议:基本药物要体现公共产品属性

  • 预约煮饭的电饭煲凌晨爆炸 用户梦中惊醒灭火

  • 香港明星足球队内蒙古开启足球公益征程

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203