保监会谈“险资举牌”:股权投资应当以财务投资为主

2017年02月22日 17:21 来源:中国新闻网
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  2月22日电 保监会副主席陈文辉今日在谈及“险资举牌”现象时表示,险资一定要坚持稳健审慎的投资理念。股权投资应当以财务投资为主,战略投资为辅。保险资金要为保险主业服务、为被保险人服务,而不能为它的股东服务、为业外一致行动人服务,要用制度引导保险资金做友好的投资者。

  国务院新闻办今日举行新闻发布会。有记者问:“近些年来,随着保险资金的体量越来越大,它的一举一动受到了各界关注。前一段时间,险资举牌现象引发了大家的热议,大家对此褒贬不一,请问保监会对险资运用和险资举牌现象是如何评价的?”

  陈文辉介绍,保险资金运用改革是从2012年10月份开始的。在推进改革的过程中,特别注重要求市场主体遵循保险资金运用的基本原则,有几个方面:一是险资一定要坚持稳健审慎的投资理念。我们要求保险资金在投资中应当以固定收益类的产品为主,股权等非固定收益类的产品为辅。股权投资应当以财务投资为主,战略投资为辅。即使是战略投资,应当是以参股为主,控股为辅,这是我们基本的原则和投资理念。

  此外还要坚持服务保险主业的方向,坚持长期投资、价值投资、多元化投资。

  陈文辉提到,近年来保险资金对实体经济的投资规模、范围等都发生了深刻变化,有力支持了社会经济发展和产业转型升级,形成了一批有影响力的重大项目。截止到2016年末,保险资金累计通过债权计划、股权计划等方式,直接投资国家重大基础设施建设,养老社区、棚户区改造等民生工程,累计金额超过了4万亿元。2015年,发起设立了中国保险投资基金,以它为平台来整合行业资金,主要投向国家重大基础设施,最近投的一些项目也都是非常有意义的项目。

  陈文辉指出,保险资金是大资金、长期资金,一般是青睐于规模比较大、时间比较长、有比较稳定收益的项目,对于农村的小微企业并不是太感兴趣。我们现在推动整个行业在这方面做一些创新,比如利用保险业务协同的优势,丰富农户、农业合作社和小微企业的融资来源,降低融资成本,这已经在一些地区做了试点,而且已经取得了积极的效果。

  对于险资运用问题,陈文辉称这在中国保险市场上是新问题,在国际保险市场上也确实比较少见。前一段时间,世界银行和AMF对保监会做了一个FSAP评估,非常严厉。对于保险资金运用的评估,当时是说对IAIS保险核心原则完全遵守。这个新问题需要我们加以研究并且解决。

  对于险资举牌现象,陈文辉表示,保监会高度关注,并采取了一系列强化监管和防范风险的措施。包括多次召开行业会议,提示有关风险。出台信息披露、压力测试等政策措施,加强社会监督。开展资产配置审慎性监管,加强资产负债匹配监管。加大查处力度,派出检查组开展专项检查,对于发现的违法违规问题,有些我们已经给予了严肃处理,有些将继续给予严厉处罚。

  陈文辉还介绍,今年1月份,保监会印发了关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知。通知有针对性地规范了保险资金股票投资、重大股票投资和收购行为,涉及举牌的需要在信息披露要求基础上进行事后报告。重大股票投资要事后备案,明确禁止与非保险一致行动人共同收购上市公司。

  陈文辉强调,保险资金要为保险主业服务、为被保险人服务,而不能为它的股东服务、为业外一致行动人服务,要用制度引导保险资金做友好的投资者。从目前来看,上述政策取得了比较好的效果,达到了预期的目的。

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