新闻背景:英国“脱欧”进展如何

2017年01月18日 01:42 来源:新华社
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  新华社北京1月17日电 新闻背景:英国“脱欧”进展如何

  新华社记者王龙琴

  英国政府17日宣布“脱欧”方案,这是英国自去年6月公投决定“脱欧”以来首次明确“脱欧路线图”内容细节,引发各方关注。公投已过去半年多时间,英国在“脱欧”问题上进展如何?

  【公投后的英国现状】

  英国“脱欧”公投结果宣布后,不仅支持“留欧”的民众深感不满,“脱欧派”中的一部分人也表示反悔,英国国内形成“脱欧”和“留欧”两派。与此同时,有410多万民众要求“二次公投”,英国国内的政客们也在“何时脱欧”“如何脱欧”等诸多问题上争执不休。而在争取“脱欧”主导权问题上,英国政府与议会针锋相对,并最终寻求司法部门的裁决。

  【关于“二次公投”】

  因反对“脱欧”,英国国内有超过410多万民众发起请愿,要求举行第二次公投,英国议会下院去年9月曾就此议题展开辩论。但根据英国法律,只有政府有权决定是否通过修改法律来举行第二次“脱欧”公投。英国政府曾多次表示应尊重公投结果,并明确宣布不会进行第二次“脱欧”公投。

  【关于“脱欧”主导权】

  去年10月初,特雷莎·梅宣布英国将于2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条,正式开启“脱欧”程序。对此,部分英国议员提出质疑,认为政府启动“脱欧”需事先得到议会授权。有部分议员主张,“脱欧”主导权在议会,“脱欧”是全民公投的结果,但启动“脱欧”程序的时间与方式,应由议会根据代议制原则作出最终决定。

  由于“脱欧”主导权纷争,政府与议会最终“对薄公堂”,寻求司法部门裁决。

  【关于“脱欧”司法程序】

  去年10月初,英国高等法院开始受理“脱欧”程序诉讼案,同意就政府是否可以无需议会批准即启动“脱欧”程序进行裁决。11月3日,英国高等法院裁定,政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准。英国政府随即将这一裁定上诉至最高法院。

  12月5日,英国最高法院开庭审理“脱欧”程序案,将在2017年年初就启动“脱欧”程序是否需要议会批准作出终审裁决。裁决结果将决定政府和议会谁来主导英国“脱欧”。

  【关于“脱欧时间表”的共识】

  去年12月7日,英国议会下议院投票,支持英国政府提出的在2017年3月底前启动“脱欧”谈判的计划。这是下议院首次清晰表明支持立场。英政府与下议院在“脱欧时间表”上初步达成一致,标志着英国向正式开始“脱欧”迈出重要一步。

  与此同时,下议院还通过另一项动议,要求政府在与欧盟正式开始“脱欧”谈判前须向议会公布“脱欧”谈判计划细节。

  目前,各方正在等待最高法院的裁决。如果法院最终判决英国政府在启动“脱欧”程序前必须得到议会批准,届时政府只有得到两院一致同意,才能开始“脱欧”程序。

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